«Российский медпром работает в авральном режиме»

Направленный на развитие отечественной медицины национальный проект «Здоровье», среди прочего, предусматривает обеспечение первичного звена здравоохранения современной диагностической техникой и автотранспортом. О том, как решение этих задач отражается на отечественной медпромышленности, рассказывает генеральный директор ЗАО ВНИИМП-ВИТА Петр Перстнев.

Михаил Сидоров

Насколько велика доля российских производителей в объеме закупок медтехники, проводимых в рамках национального проекта «Здоровье»?

Петр Перстнев: Известно, что в приоритетном национальном проекте участвует более 60 отечественных производителей. Например, в 2006 году в рамках проекта было закуплено свыше шести тысяч единиц санитарного автотранспорта на 3,7 миллиарда рублей, и этот заказ на 100 процентов достался российским производителям — ОАО ГАЗ. По рентгеновскому оборудованию доля наших предприятий составила более 70 процентов. Но в целом по диагностическому оборудованию, которое было закуплено на сумму 14,3 миллиарда рублей, на поставки отечественных компаний пришлось только 38 процентов, а на зарубежных производителей соответственно 62 процента.

По диагностической технике, на которую тратятся основные средства, расклад заметно в пользу зарубежных компаний, хотя их продукция значительно дороже отечественной. Чем объясняется этот перевес?

П. П.: Существует много факторов, включая и тот, что в России производятся не все виды необходимой медицинской техники. Но я бы отметил следующее. Информация о количествах, номенклатуре и условиях поставки диагностической техники была опубликована менее чем за месяц до срока окончания сдачи заявок на конкурс. Поэтому российские производители, не имевшие достаточных резервов производства, оказались в затруднительном положении. Они были вынуждены либо отказаться от поставок, либо расширять производство в авральном режиме, что отразилось и на стоимости работ, и на их качестве. Более того, в 2007 году заказы в рамках нацпроекта по ряду позиций сократились на 40–90 процентов. В результате многие отечественные компании, поставлявшие медтехнику в 2006 году, не участвовали в проекте в 2007-м и были вынуждены соответствующим образом сократить численность своих работников. В частности, одно крупное уральское предприятие, выигравшее тендер в рамках проекта «Здоровье» в 2006 году, для выполнения заказа было вынуждено на порядок увеличить выпуск одного из видов продукции, для чего закупило новое оборудование, оснастило новые рабочие места, привлекло новых рабочих и т. д. Однако на следующий год после выполнения заказа закупки по этому типу продукции резко сократились, и предприятие осталось без крупных заказов, но с избыточным количеством работников, простаивающими мощностями и значительными убытками. Для больших предприятий с широким ассортиментом продукции такой вариант развития событий болезнен, но не смертелен. Но для небольших предприятий, специализирующихся на выпуске узкой номенклатуры изделий, это катастрофа. Выход из сложившейся ситуации один — убедить государство продолжить закупку техники ускоренными темпами без резких скачков с их постепенным выводом до уровня нормативной замены. Причем этот уровень нормативной потребности должен быть определен и озвучен.

Нацпроект подвергается критике за то, что в ходе его реализации нередко закупается дорогая импортная техника не самой первой необходимости. Так ли это?

П. П.: По моим данным, доля не введенной в эксплуатацию техники, поставленной в рамках проекта, по различным позициям колеблется от нуля до трети. Это следствие неточностей в технических заданиях на отдельные лоты, допущенных ответственными ведомствами, а также несовершенства конкурсных требований, которые необоснованно не позволили ряду российских предприятий участвовать в тендерах. В основном закупленная импортная техника простаивает в отдаленных медицинских учреждениях, которые не имели на момент поставки специалистов с соответствующей подготовкой. Однако за счет расширения предусмотренных нацпроектом масштабов переподготовки врачей эта проблема постепенно решается.

статья из журнала № 1-2 [23] Январь-Февраль 2008