Архив
Подписка


События и факты
Власть
Промполитика
Бизнес
История индустрии
Пресс-релизы

Россия представит свою энергию на WEC-2007
III Всероссийский форум IT в нефтегазовом комплексе
Состоялась выставка "Нефть и газ — 2007"
Выставка "Электро — 2007"
Выставка "Siemens Exiderdome" уже в России
Международная энергетическая неделя
ТЕХНОФОРУМ-2007 — Международный смотр в сфере производственных технологий
Член правления ОАО "Газпром" выступит на конференции "СИБНЕФТЕМАШ-2007"
Siemens проведет выставку в России
Ресурсно-промышленный потенциал
Бесплатное путешествие с инвестициями
Переезд на дачу быстро и комфортно
Программы 1с предприятие версий 7.7 и 8
Конвейерная лента в наличии, цена ленты, элеватор ковшовый и принадлежности для него
Транспортные перевозки по выгодным ценам - гарантирует организация "Доминус"
Новая жизнь металла - помочь экономике преодолеть промышленный спад может всякий
Как расшифровывается КАСКО и как самостоятельно просчитать данный страховой полис
"Синтерком-С"
Как проверить контрагента заказом выписок из базы данных ЕГРЮЛ через интернет
Диктофон Olympus, диктофоны цифровые, купить сделайте свой выбор
Каждая комната будет смотреться абсолютно по-другому с применением точечных светильников
Деревянные лестницы в квартиру от столярной мастерской Дубрава
Производство картонных коробок в Москве
Недорогие и качественные китайские мобильные телефоны это реально!
Аутсорсинг в Санкт-Петербурге
Металлические стеллажи и шкафы






Экспресс-инфо
Новые технологии энергосбережения в промышленности - надежно и эффективно.

ПРОФОБРАЗОВАНИЕ

Абитура пролетариата

Растущая российская экономика уже начала испытывать дефицит квалифицированной рабочей силы. Старая система профессионального образования не в состоянии решить эту проблему — нужна новая. Как она будет выглядеть, видно из практического опыта отдельных компаний, которые взяли подготовку рабочих кадров в собственные руки

Наталия Иркутская
Рисунок Константина Батынкова

В современной России рабочий класс уже не гегемон, а исчезающий слой населения. По данным Института народнохозяйственного прогнозирования РАН РФ, около 80% отечественных предприятий испытывают дефицит квалифицированных рабочих кадров.

Ответственный секретарь рабочей группы РСПП по образованию Михаил Лукьянчук вспоминает историю ивановской компании "Текстильный рай", которая оборудовала производство новейшими итальянскими станками с ЧПУ. Но квалифицированных ткачей, способных управлять станками, в городе не оказалось, так что пришлось вместе с оборудованием привозить и дорогостоящих итальянских рабочих. Еще одну историю рассказывает декан факультета контрактной целевой подготовки Морского университета, гендиректор Координационного центра подготовки и переподготовки кадров для судостроительной промышленности Санкт-Петербурга (КЦПКСП) Геннадий Проценко: "Недавно представители производителя энергетического оборудования — Электропром-холдинга — приходили обсуждать возможность подготовки пятисот рабочих. Но все обучающиеся у нас ребята уже разобраны другими корпорациями". Учреждения начального профессионального образования (НПО) из года в год выпускают все меньше рабочих специалистов (см. таблицы 1, 2), зато количество юристов, экономистов, парикмахеров и работников торговли давно уже превысило потребности работодателей. Иными словами, доставшаяся нам с советских времен система начального (ПТУ) и среднего (техникумы, СПО) профессионального образования не справляется со своей главной задачей — обеспечивать экономику более-менее квалифицированными рабочими руками (см. таблицы 3, 4).

Нехватка высококвалифицированных специалистов рабочих профессий ощущается во всех регионах страны. Например, комитет экономического развития Санкт-Петербурга в 2005 году подсчитал, что к 2008 году количество выпускников общеобразовательных школ мегаполиса уменьшится почти на 20 тыс. человек, а выпускников учреждений начального профессионального образования — на 7 тыс. При этом потребности экономики города возрастут с 58 тыс. рабочих массовых профессий до 70 тыс.

По расчетам Оренбургского союза промышленников и предпринимателей, потребность региона в новых рабочих и специалистах составляет от 45 тыс. до 50 тыс. человек, а молодых кадров на областной рынок труда прибывает только 35 тыс. в год. В Оренбурге в структуре свободных вакансий рабочие профессии составляют от 70 до 80%, и самыми дефицитными считаются профессии фрезеровщика, оператора станков с ЧПУ, наладчика оборудования, теплотехника, литейщика металлов и сплавов. В то же время 75% безработных имеют высшее или среднее профессиональное образование — очевидно, специальности, полученные выпускниками вузов или учреждений СПО, оказываются невостребованными.

Гендиректор Координационного центра подготовки кадров для судостроительной промышленности Санкт-Петербурга Геннадий Проценко: "Всех наших выпускников разбирают еще на последних курсах"

Председатель президиума совета директоров ГОУ НПО РФ Алексей Судленков уверен, что сейчас выпускнику техникума найти работу легче, чем выпускнику вуза

Ответсек рабочей группы РСПП по образованию Михаил Лукьянчук считает, что большинство нынешних ПТУ и техникумов выпускают ненужных рынку специалистов

Руководитель департамента управления и обучения персонала ОАО ГАЗ Сергей Барановский знает, как дать ученикам подопечных ПТУ не одну, а две-три специальности

Ручной дефицит

По данным президента Союза директоров среднего профессионального образования России Виктора Демина, в прошлом году из общего количества выпускников учебных заведений 60% составляли выходцы из вузов, 13% окончили учреждения СПО, 18% получили начальное профессиональное образование и 9% не имеют квалификационного определения. Согласно прогнозу Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, на 2010 год потребности работодателей будут иными. Из общего числа вакансий 35% придется на специалистов с высшим образованием, 45% — на выпускников средних специальных учебных заведений и 18% — на выпускников заведений начального профессионального образования.

К этому времени численность экономически активного населения в РФ уменьшится по сравнению с 2005 годом на 3,6 млн человек. Дальше будет только хуже: к 2015 году сокращение населения уже превысит 10 млн. При этом ВВП из года в год будет расти, а вместе с ним на 0,6-1% ежегодно будет увеличиваться и совокупный спрос на труд. Эксперты ИНП РАН считают, что, несмотря на массовую автоматизацию производства, с каждым годом в стране будет нарастать нехватка трудовых ресурсов. Но система начального и среднего профессионального образования в РФ совершенно не готова к грядущему дефициту. По сведениям Михаила Лукьянчука, в 2006 году учреждения начального профессионального образования выпустили на 12 тыс. специалистов меньше, чем в 2005 году. А в нынешнем году дипломы НПО получат еще на 16 тыс. человек меньше, чем в прошлом.

По прогнозам экспертов, при сохранении ситуации, когда численность населения сокращается, а рабочие профессии пользуются все меньшей популярностью, к 2010 году отечественные ПТУ, профессиональные колледжи и лицеи смогут выпустить только 30% учащихся по сравнению с уровнем 2006 года. Кроме того, профессиональная подготовка молодых специалистов зачастую не соответствует требованиям работодателей, и компаниям приходится тратить время и деньги на их переобучение.

Сейчас государство совместно с бизнесом приступило к реформированию системы начального профобразования. По данным Министерства образования и науки, в нынешнем году объем финансирования учреждений начального профессионального образования составляет 5,7 млрд рублей, а среднего — 17,6 млрд рублей. Также с 2007 года учреждения НПО и СПО включили в национальный проект "Образование". В частности, на нужды начального профобразования в 2007 году выделено 1,8 млрд рублей. Предполагается, что государство будет финансировать учреждения начального профобразования совместно с бизнесом, поэтому в ближайшее время будет определен механизм многоучредительства и софинансирования учреждений НПО в рамках частно-государственного партнерства.

Финансовые вливания, как ожидается, позволят наладить систему мониторинга необходимых для рынка труда рабочих специальностей, модернизировать программы обучения в заведениях НПО, в частности, внедрить модульное и многоуровневое обучение, а также наладить материально-техническую базу ПТУ, профессиональных лицеев и колледжей.

Кадровое чучхе

Меры, которые государство собирается предпринять, не то что назрели, а уже запоздали. Свидетельство тому — самостоятельные попытки (чем дальше, тем их больше) бизнеса наладить подготовку рабочих.

Российская система образования перекошена: вопреки потребностям экономики число выпускников вузов растет, а выпускников техникумов и ПТУ — падает


Категория (тыс. чел) 1995 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.
Численность учащихся: высшие учебные заведения 2791 4741 5427 5948 6456 6884
средние специальные учебные заведения 1930 2361 2470 2586 2612 2600
учреждения начального профессионального образования 1689 1679 1648 1651 1649 1604
Выпуск специалистов: высшие учебные заведения 403 635 720 840 977 1076
средние специальные учебные заведения 474 580 608 669 702 703
учреждения начального профессионального образования 841 763 759 745 722 708

Источник: Рособразование

К примеру, меткомбинат "Уральская сталь" готовит сотрудников, заключая договоры с новотроицким ПТУ и оренбургским филиалом Московского института стали и сплавов. По данным ОСПП, за обучение каждого студента предприятие платит по 38 тыс. рублей, а также выплачивает премии преподавателям школ, наибольшее число выпускников которых поступает в базовые учебные заведения, и ежемесячную заводскую стипендию учащимся ПТУ в размере до 1 200 рублей. Выпускникам, подготовленным по заказу, гарантируются рабочие места на "Уральской стали".

Некоторые компании, например "Мосэнерго" или "Транснефть", считают более надежным создание собственных профессиональных учебных заведений. В составе "Мосэнерго" есть технический лицей, который компания взяла на свой бюджет еще в 1990-е годы. "Транснефть" стала учредителем двух ПТУ, где готовят рабочих для трубопроводного концерна.

Вице-президент "Транснефти" Игорь Солярский так объясняет это решение руководства компании: "Более полутора десятков лет государство не уделяло должного внимания этому вопросу. Высшая школа смогла выжить за счет коммерциализации и помощи бизнес-структур, а система ПТУ, не получив должной поддержки ни от государства, ни от предприятий, находится в бедственном положении. Учебные программы и материально-техническая база сегодняшних ПТУ остались на уровне 1980-х годов. Как результат, они способны на три-пять процентов удовлетворить спрос на рабочие кадры высокотехнологических отраслей промышленности. Сегодня дефицит квалифицированных рабочих — одна из острейших проблем отечественной экономики. В регионах возникло огромное количество малокомплектных ПТУ с узкой специализацией, в которых подготовка рабочих осуществляется на устаревшем, часто уже не используемом в промышленности оборудованием. Выпускники профтехучилищ, обучающиеся далекими от производства преподавателями, оказываются не готовыми к реалиям сегодняшнего дня".

В итоге в "Транснефти" решили, что эффективнее будет готовить рабочих самостоятельно. По собственной инициативе компания провела реконструкцию Томского государственного промышленно-гуманитарного колледжа (теперь там обучают по десяти специальностям), ПТУ No 36 в поселке Винзили Тюменской области (по шести специальностям) и ПТУ No2 в дагестанском Хасавюрте (по четырем специальностям), а сейчас восстанавливает ПТУ No 22 в чувашском городке Канаш. Также у "Транснефти" есть свои учебные центры переподготовки и повышения квалификации рабочих в Тюмени, Ухте и Новокуйбышевске.

В 2006 году "Транснефть" согласовала с руководством Тюменского учебного центра 21 учебную программу по десяти основным рабочим профессиям и 42 программы подготовки и повышения квалификации по второстепенным. "Мы стараемся оперативно вносить соответствующие изменения в учебные планы. Как пример: микропроцессорная техника внедрена пока еще не на всех нефтеперекачивающих станциях, а в учебную программу по подготовке слесарей контрольно-измерительных приборов и автоматики она уже включена наряду с изучением старой техники", — гордится Игорь Солярский.

Таблица 2. Число учреждений начального профессионального образования неуклонно сокращается

Год Число учреждений (на конец года) Численность учащихся (тыс. чел.) Принято на обучение (тыс. чел.) Выпущено квалифицированных рабочих (тыс. чел.)
1995 г. 4166 1689 928 841
2000 г. 3893 1679 845 763
2001 г. 3872 1649 837 759
2002 г. 3843 1651 842 745
2003 г. 3798 1649 823 722
2004 г. 3686 1604 783 708

Источник: Рособразование

Председатель президиума совета директоров федеральных ГОУ НПО РФ Алексей Судленков с некоторой завистью говорит о том, с какой скоростью "Транснефть" восстанавливает ПТУ в Чувашии: "В электроэнергетике, нефтянке, металлургии всегда старались сохранять высокий интеллектуальный потенциал, эти компании имели достаточно финансовых ресурсов.

Таблица 3. Чем сложнее продукция, выпускаемая отраслью, тем выше средний возраст занятых в ней работников

Отрасль экономики Средний возраст (лет)
Авиационная 45,1
Атомная энергетика 42,6
Газовая 41,5
Горнодобывающая 40,5
Космическая 46,7
Лёгкая и текстильная 41,4
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 41,0
Машиностроение 41,8
Медицинская и фармацевтическая 43,8
Металлургия 40,2
Нефтегазодобывающая 39,9
Нефтеперерабатывающая 40,3
Оборонная 44,7
Пищевая 40,6
Выпуск стройматериалов 38,9
Химическая 41,1
Электротехническая 42,8
Энергетика 41,1

Источник: Росстат, "ОТИК-Групп", 2005 год

А вот обрабатывающая промышленность выживала в жесткой конкурентной борьбе, поэтому трудно приходилось и ПТУ, в которых готовили рабочих для этих сегментов бизнеса". Алексей Судленков возглавляет Чебоксарский профессиональный лицей, созданный еще в 1954 году с целью обучения рабочих для электротехнической промышленности. Основными работодателями лицея были Чебоксарский электромеханический завод и приборостроительное НПП "Элара", специализирующееся на производстве авиационной электроники. После того как в 1990-х в российском авиастроении резко сократился объем производства, чувашская электротехническая отрасль тоже оказалась в кризисе и многие работники перешли в сферу услуг и торговли. ПТУ тоже решило подстроиться под веяния времени: в стенах учебного заведения стали готовить специалистов по ремонту бытовой электронной техники и по обслуживанию кассовых аппаратов в торговых залах.

С годами предприятия нашли новую нишу, начали зарабатывать и провели модернизацию производства, поменяли технологии и повысили квалификационные требования к вновь приходящим сотрудникам. В какой-то период нехватка специалистов привела к тому, что для работы на линии стали привлекать работников с высшим образованием. Президент Республики Чувашия Николай Федоров осознал, насколько важным является кадровый потенциал региона, после того как сорвались переговоры с Toyota — японский концерн предпочел Чувашии производственную площадку в Санкт-Петербурге (в пригородных Шушарах). Решающим фактором, определившим выбор многих крупных иностранных промышленных концернов в пользу Петербурга, стало наличие в регионе большого количества сильных учебных заведений. Николай Федоров начал искать пути, каким образом создать хороший кадровый задел у себя в республике, и пригласил к участию в реформе профобразования Международный банк реконструкции и развития. С 2003-го по 2006 год МБРР и власти республики создали в Чувашии 11 ресурсных центров. Это образовательные базы, где могут быть сосредоточены информационные и лабораторные обучающие ресурсы, которыми будут пользоваться сразу несколько находящихся недалеко друг от друга учебных заведений. Отметим, что, после того как несколько лет назад почти все учреждения НПО и СПО были переданы на региональный уровень, финансирование части учебных заведений берут на себя не только работодатели, но и региональные или муниципальные власти.

Таблица 4. Несмотря на постоянный промышленный рост, число квалифицированных рабочих в России все последние годы остается стабильным

Категории работников 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.
Тыс. чел. % Тыс. чел. % Тыс. чел. % Тыс. чел. % Тыс. чел. % Тыс. чел. % Тыс. чел. % Тыс. чел. %
Руководители 3762 6,3 3141 5,4 2864 4,7 2646 4,1 2787 4,4 3213 4,9 4721 7,1 4995 7,4
Специалисты высшего уровня квалификации 9456 15,7 9140 15,8 9994 16,3 10155 15,8 10970 17,3 10683 16,2 10752 16,2 11782 17,6
Специалисты среднего уровня квалификации 8917 14,8 8926 15,4 9503 15,5 9745 15,1 10313 16,3 10339 15,7 9687 14,6 9895 14,7
Служащие 7867 13,1 7860 13,6 9009 14,7 9295 14,4 9795 15,5 10246 15,6 10302 15,5 11066 16,5
Квалифицированные рабочие 21076 35,1 20031 34,6 21487 35,1 24017 37,3 21409 33,8 23785 36,2 23291 35,0 21784 32,4
Неквалифицированные рабочие 9030 15,0 8807 15,2 8363 13,7 8604 13,3 8079 12,8 7499 11,4 7742 11,6 7611 11,3
Итого 60108 100,0 57905 100,0 61220 100,0 64462 100,0 63353 100,0 65765 100,0 66495 100,0 67133 100,0

Источники: Росстат, "ОТИК-Групп"

Один из таких центров появился на базе Чебоксарского технического лицея. Алексей Судленков считает, что у его лицеистов перед вузовцами преимущество: "У студентов вузов за пять-шесть лет обучения практика длится всего пять-шесть месяцев, а у выпускников довузовского учебного заведения за четыре года обучения практические занятия занимают два года". Так что на местном НПП "Элара" (производит системы управления, бортовую вычислительную технику и системы индикации для большинства российских летательных аппаратов) выпускников с лицейскими дипломами на рабочие вакансии стали брать более охотно, чем в вузовскими.

Как действует система профессионального образования за рубежом

В Великобритании центральную роль в области профобучения играют работодатели, а политику в сфере образования определяют в основном местные органы власти. Законодательных актов, регулирующих профобразование, в стране нет. Объем обучения определяется краткосрочными потребностями работодателей.
Во Франции государство осуществляет планирование и управление системой профобразования. При возникновении новых потребностей в профессиональном обучении ассоциации предпринимателей совместно с правительством принимают непосредственное участие в планировании, реализации, контроле, а иногда и в финансировании обучения по новым специальностям. В частности, по инициативе работодателей в стране были разработаны модели, предполагающие чередование обучения на базе учебного заведения и трудовой деятельности, которые впоследствии взяли на вооружение многие государства Западной Европы.
В Дании, Нидерландах и Германии государство определяет общие рамки системы профобразования, всеми остальными вопросами занимаются работодатели. В большинстве стран организации работодателей и профсоюзы активно участвуют в системе производственного обучения. Бизнес часто выступает в качестве организатора независимых учебных центров и учреждений непрерывного профессионального обучения. Государство использует следующие механизмы привлечения работодателей к социальному диалогу в сфере профобразования:

  • государственные субсидии работодателям, создающим дополнительные учебные места для производственного обучения и обучения на рабочем месте;
  • создание в рамках коллективных договоров учебных фондов, активы которых формируются либо из налога на фонд заработной платы, либо за счет государственных дотаций;
  • предоставление ссуд для организации курсов переобучения и переподготовки высококвалифицированных работников в целях преодоления нехватки квалифицированных кадров, необходимых для развития высокотехнологичной промышленности;
  • государственные дотации на обучение на рабочем месте;
  • налоговые льготы предприятиям.
    В США системы начального и среднего профобразования как таковой не существует, и аналогов российским ПТУ и техникумам в этой стране нет вообще. Начальное профобразование школьники могут получить в последних классах средней школы. С дипломом окончания профильной школы выпускник имеет право работать на производстве. Профильные классы средней школы в США финансируются государством, работодатели в системе НПО не участвуют.

    В подготовке материала использовано исследование Ольги Олейниковой и Анны Муравьевой из Центра изучения проблем профессионального образования

Михаил Лукьянчук считает эту тенденцию устойчивой: по его оценке, популярность специалистов, окончивших учреждения НПО и СПО, растет у многих работодателей. Например, на НЛМК выпускники техникумов получают большие зарплаты, чем выпускники вузов. "Людей с высшим образованием сразу в менеджмент не направляют, они должны сначала "повариться" на производственных линиях. Но и к станку таких сотрудников сразу подпустить нельзя — они не умеют на нем работать", — объясняет ответственный секретарь рабочей группы РСПП по образованию.

По-другому подошли к реформированию системы профобразования в Петербурге. Администрация города провела специальное исследование и выяснила, что начиная с будущего года выпускников учреждений НПО для удовлетворения потребностей мегаполиса не хватит. Так, нужда в специалистах в области морской техники окажется в 2-2,5 раза выше, чем прогнозное количество бюджетных выпускников, получивших судостроительные специальности. Для того чтобы отрегулировать рынок труда в своем регионе, питерские власти еще в 2005 году запустили пилотный проект подготовки кадров для судостроительной промышленности по трехуровневой системе. Проект предусматривает профориентацию в общеобразовательных школах, учебу в ПТУ (училища No 14, 25, 116 и 84), средних специальных учебных заведениях и вузах (на базе Санкт-Петербургского морского технического университета).

Геннадий Проценко рассказывает, что образовательные учреждения Координационного центра подготовки и переподготовки кадров для судостроительной промышленности Санкт-Петербурга существуют в форме обособленных юридических лиц, связанных между собой партнерскими договорами. Рабочих и специалистов в основном готовят по заказу Адмиралтейских верфей или Пролетарского завода. Будущие инженеры из Морского университета уже на первом и втором курсах проходят практику в мастерских ПТУ No 25 и знают, как собирать корпус судна. Также студенты могут заниматься по индивидуальным учебным планам и два дня в неделю работать в компании, оплатившей обучение специалиста. И наоборот, после окончания ПТУ, работая на предприятии, молодой специалист может три дня в неделю получать среднее, а затем и высшее образование.

Город взял на себя финансирование материально-технической базы многоуровневого образовательного комплекса, а судостроительные предприятия оплачивают обучение студентов. Форма финансирования такова. Банк кредитует студента под гарантии предприятия-заказчика. Во время обучения будущий специалист выплачивает банку проценты за обслуживание кредита, а 90% займа отдаст за своего сотрудника предприятие. Но только в том случае, если выпускник проработает на производстве не менее трех лет. Если после получения диплома специалист не захочет работать на предприятии, гарантировавшем кредит, то с банком он тогда будет расплачиваться самостоятельно. По словам Геннадия Проценко, в выпусках 2005-2006-х и 2006-2007-х годов (окончили в январе) было примерно по 110 человек — сколько и просили заказчики-судостроители.

Близкая по духу идея реформирования образования есть и у Уральской горно-металлургической компании. По данным пресс-службы УГМК, сейчас в компании разрабатывается проект Корпоративного технического университета. "Это своеобразный возврат на новом уровне к втузам. На одной площадке в Верхней Пышме будут объединены филиалы Уральского государственного технического университета, Колледжа имени Ползунова, а также непосредственно сам Технический университет УГМК в статусе некоммерческого образовательного учреждения. Программы, разрабатываемые им, как раз и будут направлены на то, чтобы окончательно адаптировать студентов под конкретные технологические и бизнес-процессы. Для проведения занятий планируем пригласить лучших преподавателей, руководителей и специалистов компании. А практическое обучение, естественно, будет проходить непосредственно в цехах и лабораториях предприятий".

Трехуровневые комплексы также появились и во многих других российских регионах. Правда, по мнению некоторых экспертов, ставить на поток образование трехуровневых комплексов нельзя, поскольку таким образом происходит скрытое поглощение пока еще государственных учреждений НПО вузами, многие из которых находятся в частной собственности. С другой стороны, Алексей Судленков считает, что поглощение вузами учреждений НПО все же не настолько страшно — сильным учреждениям начального профобразования помогут работодатели и власти, слабые со временем или вольются в состав более сильных образовательных учреждений, или совсем закроются.

Отличники бережливого производства

До последнего времени реформирование начального профобразования шло точечным образом: если компания или региональные или муниципальные власти финансировали учебное заведение, оно модернизировалось как могли. Однако в целом по стране не существует ни единых современных стандартов профессионального образования по специальностям, ни готовых методик обучения современным методам организации труда, да и учить будущих рабочих не на чем — в учебных мастерских многих ПТУ и техникумов все еще стоят "ископаемые" токарные станки, выпущенные полвека назад.

В конце прошлого года Минобрнауки объявило о начале проекта "Рабочие нового поколения", который в рамках частно-государственного партнерства реализуется совместно с РСПП, а также с подконтрольными предпринимателю Олегу Дерипаске компанией "Базовый элемент" и благотворительным фондом "Вольное дело". Цель проекта — внедрение на базе шести учреждений НПО и СПО, готовящих специалистов для предприятий Группы ГАЗ (из них два ПТУ и техникум выпускают автомобилестроителей для ГАЗа), новых моделей профессионального обучения, которые впоследствии можно тиражировать в системе профобразования.

Проект предусматривает разработку новых 10-15 курсов, программ, учебных и методических пособий по пятисеми машиностроительным профессиям. Преподавателей тоже будут специально готовить — для этого участниками проекта будут созданы тренинги и технологии модульного обучения. Администрация учреждений НПО ознакомится с курсами по новым организационно-экономическим механизмам управления и финансирования своих учебных заведений. На базе проекта уже создан многоуровневый ресурсный центр профессиональной подготовки и переподготовки, а также ведется разработка бизнес-процессов маркетинга учебных заведений и механизма многоучредительства образовательных учреждений НПО и СПО — теперь наряду с государством учредителями ПТУ и техникумов может быть частный бизнес. Средства для реализации проекта — 5 млн долларов — выделяет фонд "Вольное дело".

Руководитель департамента управления и обучения персонала ОАО ГАЗ Сергей Барановский рассказывает, что реализация проекта крайне актуальна для предприятия, поскольку до последнего времени существовал отрыв между требованиями заказчика и методиками, по которым велось обучение. Молодые рабочие приходили на аттестационную комиссию и получали оценку не выше третьего разряда, тогда как автозаводу требуются рабочие с уровнем не ниже четвертого. В итоге ГАЗу приходилось тратить по полгода на дополнительную "доводку" работника "до кондиции". С января обучение в базовых учебных заведениях (НПО и СПО) уже ведется по новым программам, в том числе и по программе "бережливого производства" (модифицированная программа TPS, применяемая на заводах Toyota), которая, как известно, покорила акционера ГАЗа Олега Дерипаску настолько, что по его инициативе внедряется на всех контролируемых им предприятиях. Эту дисциплину изучают студенты третьих и четвертых курсов ПТУ, а с нового учебного года она будет введена с начальных курсов. Уже сейчас лучшие выпускники могут выбрать темы дипломных работ, связанные с темами "бережливого производства": снижение себестоимости продукции, брака, простоев производственных линий, увеличения производительности труда, рациональная организация рабочих мест.

Сергей Барановский рассказывает, что педагоги выявляют среди студентов лидеров, которые могли бы задавать уровень образования на потоках. В планах — создание в учебных мастерских собственного выпуска комплектующих, в котором учащиеся сами организуют производственный процесс, в цехе будет свой мастер, технолог, руководитель из числа студентов.

Благодаря внедрению модульных технологий обучения (образовательные модули — это тематические блоки, сочетающие теоретические и практические занятия) разработчикам программ удастся сократить сроки обучения настолько, что студенты смогут освоить не одну, а две-три смежные профессии. "Это дает возможность увеличить универсальному рабочему зарплату, а работодатель сможет сэкономить, так как один человек будет выполнять операции, которые сейчас делают два-три рабочих, например, токарь может одновременно владеть профессией наладчика и слесаря-инструментальщика", — говорит Барановский.

На ГАЗе рассчитали потребности в специалистах на ближайшие два года, поэтому уже со второго курса студентов учебных заведений можно нацеливать на то подразделение, где они будут работать. Студентам выплачивается заводская стипендия в размере 100 рублей в месяц (федеральные и местные власти средств на стипендии для "пэтэушников" не выделяют вообще), а преподавателям ГАЗ платит квартальные бонусы в размере до 30% от величины зарплаты. Конкретный размер премии зависит от успеваемости учеников на теоретических и практических занятиях.

Уже в будущем году на базе трех входящих в систему фирменной подготовки образовательных учреждений НПО и СПО будет подготовлено около 100 молодых рабочих со сроком полной адаптации к работе на производстве не более одного месяца. Эксперимент "Базэла" может быть распространен на всю систему начального и среднего профобразования, но как и когда это произойдет, еще неизвестно — пилотный проект запущен совсем недавно, и чиновники пока наблюдают за ходом его реализации.

Стандартные процедуры

Менеджер по управлению персоналом компании "Базэл" Филипп Мурашов говорит, что его компания хотела бы распространить новую систему НПО на всех своих предприятиях, а также внедрить ее на федеральном уровне, сделав свои методики обучения доступными для всех: "Любому предприятию выгоднее такие услуги получить на стороне, чем самостоятельно проходить через путь апробации".

По словам пресс-секретаря Магнитогорского металлургического комбината Елены Азовцевой, необходимость создания отраслевых профессиональных стандартов очевидна: "Государственный стандарт обучения предпринял попытку обобщения подготовки специалистов для всех отраслей промышленности, не учитывая специфики отраслей. Естественно, что специалист, прошедший подготовку по такой программе, не готов к самостоятельной работе, так как работа, например, в металлургии и легкой промышленности это не одно и то же. И предприятию необходимо вложить новые деньги в профессиональную "доводку" казалось бы дипломированного специалиста".

Координировать и систематизировать образовательные нововведения будет экспертный совет проекта, в который вошли представители департамента госполитики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Минобрнауки и Федерального агентства по образованию.

По словам ответсека рабочей группы РСПП по образованию Михаила Лукьянчука, после того, как данные для создания профессиональных и образовательных стандартов будут собраны (этим займется учрежденное РСПП Национальное агентство развития квалификации, также будут учтены предложения в этой сфере отраслевых предприятий), должны быть получены "визы" сначала на уровне машиностроительной отрасли, а затем — Минобрнауки. К концу этого года стандарты по машиностроению, вероятно, будут утверждены, и с 2008-го или 2009 года учреждения НПО и СПО могут начать подготовку специалистов согласно современным требованиям работодателей.

Сейчас рабочая группа РСПП выясняет, каким образом повысить заинтересованность учебных заведений во внедрении новых программ. В ближайшее время будет создана независимая общественная организация по профаккредитации НПО. После того как аудиторы подтвердят качество обучения в довузовском учреждении, рейтинговые агентства по образованию (которые предполагается создать в ближайшее время) могут ранжировать учебные центры. Пока, говорит Михаил Лукьянчук, не совсем понятно, каким образом мотивировать образовательные учреждения допускать в свои недра общественных аудиторов. Одно из предложений — увеличить подушевой финансовый коэффициент для успешно прошедшего аккредитацию учебного заведения с 1 до 1,2 (единица — минимально допустимый объем средств, необходимых для того, чтобы обучить в образовательном учреждении одного человека).

Еще один вопрос, который волнует предпринимателей, возможно ли предоставление льгот при финансировании учреждений НПО и СПО в рамках частно-государственного партнерства, да и как вообще должна быть структурирована форма социального партнерства с властью?

РСПП намечает в конце 2008 года начать разработку предложений для законопроекта о внесении изменений в Налоговый кодекс для того, чтобы предоставить фискальные льготы для работодателей, инвестирующих в профессиональное образование, и для самих учреждений профобразования. По словам гендиректора КЦПКСП Геннадия Проценко, в конце нынешнего года комитет Госдумы по образованию и науке внесет на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, предусматривающий отнесение расходов на образование на себестоимость. До сих пор компании вынуждены финансировать среднее и высшее профобразование из прибыли, которая облагается налогом в 24%. Представитель ММК Елена Азовцева добавляет: "Именно поэтому многие предприятия не идут на сотрудничество с учебными заведениями профессионального образования, а ждут, когда молодой специалист получит диплом и выйдет на свободный рынок труда. Первым шагом в этом направлении со стороны государства может быть решение об отнесении затрат по оплате за целевое обучение студента не из прибыли, а рассматривать это как целевые инвестиции в будущего работника и отнесение этих затрат на себестоимость продукции". Можно надеяться, что через несколько лет усилия государства и работодателей вернут былой престиж рабочим профессиям. В противном случае история ивановских предпринимателей, завезших оборудование из Италии и выяснивших, что работать на нем некому, а потому пригласивших следом еще и итальянских рабочих, из курьеза может стать правилом.

 статья из журнала № 4 [15] Апрель 2007



Главная / Промполитика / Главная тема / Абитура пролетариата


Ежемесячный журнал об индустрии "Энергия промышленного роста"
Адрес редакции: 101455 Москва, Бумажный проезд, д.14, стр. 1, оф. 1004
тел./факс: (495) 225-36-51

epro@raexpert.ru


Совместный проект «Эксперт РА» и «Минпромэнерго»

 


Rambler's Top100

Деловая информация