СУДОСТРОЕНИЕ

Большое плавание

Российское правительство объявило о планах создания двух новых частно-государственных холдингов: надводного и подводного судостроения. Чиновники Роспрома, разрабатывающие интеграционную концепцию, намерены реализовать ту же схему, что и при создании Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК): государство учредит открытое акционерное общество, которому передаст госпакеты судостроительных предприятий.

По словам главы Роспрома Бориса Алешина, "главная задача состоит в сборе активов в судостроении, которые сейчас разрознены и управляются нерационально. Мы предлагаем объединить предприятия, где имеются государственные активы, и конструкторские бюро. А научной базе флота — ЦНИИ имени академика А. Н. Крылова придать особый статус".

По плану Роспрома, "локомотивом" холдинга подводного судостроения под контролем государства станет ФГУП ПО "Севмашпредприятие" (Северодвинск). Какая из российских верфей сыграет эту роль в "надводной" судостроительной корпорации, пока не решено. Возможно, это будут петербургские Адмиралтейские верфи или Северная верфь. Контрольный пакет акций "надводного" холдинга планируется также оставить за государством. Глава Роспрома подчеркнул при этом, что "необходимо оставить возможность для вхождения в эту структуру частных предприятий".

Между тем ведущие компании российского судостроения находятся в частных руках, и, таким образом, реализация проекта с самого начала будет обременена серьезным торгом относительно условий участия в нем частного капитала. Кораблестроители недвусмысленно заявляют, что продуктивность государственно-частного партнерства в судостроении — спорная тема. Так, Олег Шуляковский, бывший генеральный директор Балтийского завода, считает: "Идея с точки зрения монополизации неплоха. Но без изменения законодательства бессмысленна". Авторы объединительного проекта, впрочем, не отрицают необходимости таких изменений. Заместитель главы Федерального агентства по промышленности Минпромэнерго Андрей Дутов считает, что новое объединение следует освободить от уплаты налога на имущество и землю — при условии реализации построенных судов на отечественном рынке. "Эти меры, — говорит Дутов, — являются не льготами, а лишь созданием равных с западными конкурентами условий".

Действительно, без этого сегодня развитие отрасли в РФ невозможно. Страны развитого судостроения — ЕС, Китай, США, Южная Корея, Япония — пока предпочтительнее для заказчиков, в том числе российских. По данным думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, российские транспортные компании ежегодно размещают за рубежом заказы на строительство судов на сумму примерно 1 млрд долларов. А контракты отечественных судостроительных фирм не превышают 6% этой суммы. Дело в том, что зарубежные судостроители могут получить кредит объемом до 80% стоимости судна на 10-12 лет под 5-8% годовых, а российские, как правило, — на два-три года под 15-20%.

Эксперты, которые в целом неоднозначно оценивают инициативу Роспрома, признают, во всяком случае, что крупному холдингу, поддержанному государственными гарантиями, удобнее устанавливать выгодные кредитные отношения с российскими банками.

Директор департамента Минпромэнерго Юрий Коптев отмечает, что в течение пяти-шести лет Россия должна построить до 168 судов в тех секторах, где у нас есть конкурентное преимущество: в строительстве судов для освоения шельфов и научно-исследовательского флота.

Идея Роспрома нашла поддержку в Госдуме, где в конце марта прошли слушания на тему "Законодательное обеспечение создания экономических условий обновления Российского флота, развития судостроительной промышленности и поддержки судостроения в РФ", инициированные парламентским комитетом по промышленности. По мнению депутатов, в единый холдинг следует передать акционированные судостроительные активы пятидесяти судостроительных предприятий России. Минпромэнерго предлагает также организовать судостроительную лизинговую компанию (по аналогии со схемой интеграции авиастроения, в соответствии с которой наряду с ОАК создается отраслевая лизинговая компания).

Стратегию развития судостроительной промышленности в целом правительство намерено обсудить в мае. Однако реальным сроком создания надводного и подводного холдингов аналитики считают 2010 год.

статья из журнала № 4 [5] Апрель 2006