Генеральный помощник

В России создается новый инструмент поддержки экономического роста. Государственная корпорация развития (ГКР), которую планируется образовать на базе трех крупных госбанков — Внешэкономбанка, Российского банка развития и Росэксимбанка, — станет управлять средствами инвестфонда и займется поддержкой экспортных контрактов российских бизнесменов.

Уставный капитал новой структуры превысит 2 млрд долларов. Это сравнимо с показателями лидеров банковской сферы. По данным Банка России, у крупнейшего коммерческого банка страны, Сбербанка, уставный капитал составляет 60 млрд рублей (2,3 млрд долларов), у следующего за ним ВТБ — 52,1 млрд рублей (2 млрд долларов). Правда, вскоре эти показатели должны вырасти: процессы подготовки допэмиссий главных подконтрольных государству банков уже запущены. По словам министра экономического развития и торговли Германа Грефа, дополнительный выпуск акций Сбербанка запланирован в объеме 198 млрд рублей (7,6 млрд долларов), а допэмиссию акций ВТБ предполагается провести на сумму около 4 млрд долларов.

Так или иначе, увеличение веса банков пойдет на пользу финансовому сектору. Сейчас одной из главнейших проблем российской банковской системы является ее недокапитализация (капитал любого зарубежного банка из первой мировой десятки сравним с капитализацией всей банковской системы нашей страны). Это, во-первых, ограничивает возможности госбанков по выдаче крупных кредитов своим клиентам (существует нормативное ограничение на размер принимаемых на одного заемщика рисков в 25% собственного капитала банка). А во-вторых, не позволяет решать проблему нехватки длинных денег в российской экономике — стоимость ресурсов в данном случае оказывается слишком высокой. По замыслу чиновников, создание ГКР и должно содействовать решению этих вопросов.

Главной задачей новой госкорпорации станет финансирование на льготных условиях крупных инвестпроектов в стратегических отраслях экономики. С этой целью новой структуре планируется передать инвестфонд (источником 69 млрд госинвестиций пока распоряжается подведомственное Минэкономразвития Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами). Кстати, Российский банк развития, который должен войти в ГКР, уже имеет опыт консультирования правительства в вопросах инвестиций.

Еще одной проблемой, которую будет решать госкорпорация, должна стать поддержка российских экспортеров. Новая финансовая организация начнет выдавать контрагентам компаний из России гарантии по исполнению заключенных россиянами экспортных контрактов. За рубежом эту функцию выполняют специализированные экспортные страховые агентства (например, немецкое Euler Hermes, французское Coface, итальянское SACE или китайский Экспортно-импортный банк), учрежденные при участии правительственных организаций иностранных государств.

В презентации, подготовленной топ-менеджерами Промсвязьбанка Павлом Хохряковым и Вероникой Шемякиной, отмечается, что в списке их важнейших услуг находится страхование экспортных рисков поставщиков из своих стран и кредитных рисков банков, предоставляющих финансовые ресурсы. "Это позволяет кредитным организациям, обслуживающим предприятия-импортеры из стран с высокими рисками, к числу которых сегодня относится Россия, получать кредиты в зарубежных банках для финансирования средне- и долгосрочных инвестиционных проектов своих клиентов по более низким ставкам, чем существующие на внутреннем рынке", — объясняют банкиры. По этой же схеме и будет действовать учреждаемая Госкорпорация развития.

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА