ИНВЕСТФОНД

Помощь для сильных

Механизм частно-государственного партнерства при поддержке инвестфонда начнет работать уже в 2007 году. В конце ноября, почти через год после создания инвестиционного фонда, правительство одобрило план расходования его средств и утвердило проекты, которые получат финансирование из этого источника. В течение будущего года на 11 проектов в сумме будет потрачено 736,7 млрд рублей, из них на государство придется 183,6 млрд, оставшиеся деньги вложат частные инвесторы.

На нынешнем этапе отобрано семь победителей. За комплексное развитие Нижнего Приангарья — достройку Богучанской ГЭС и создание алюминиевого производства — берутся компании "Русал" и РАО ЕЭС (бюджет проекта — 358,7 млрд рублей, из которых десятую часть предоставит инвестфонд). Строительством железной дороги в Читинской области займется "Норильский никель" (44,5 млрд из требуемых 141,4 млрд рублей поступит от государства). Нефтеперерабатывающий комплекс в Нижнекамске будет строить "Татнефть" (чиновники выделяют 16,5 млрд из требуемых 130,2 млрд рублей). Еще четыре проекта относятся к автодорожной сфере: это платная автодорога Москва-Санкт-Петербург на участке с 15-го по 58-й км (стоимость 54 млрд рублей, из них доля инвестфонда — 25,8 млрд рублей), Орловский тоннель под Невой (около 9 млрд из 26,5 млрд рублей предоставит госбюджет), еще один петербургский проект — Западный скоростный диаметр (28 млрд рублей из госбюджета, всего же требуется 82,7 млрд рублей) и новый выход на трассу Москва-Минск в обход города Одинцова (из инвестфонда будет профинансировано около 10 млрд рублей из необходимых 17,26 млрд). Таким образом, три четверти вложений в совместные с государством проекты сделает частный бизнес.

Еще четыре проекта чиновникам предстоит отобрать в 2007 году. По словам главы Минэкономразвития Германа Грефа, в настоящее время около 50% средств инвестфонда являются свободными. Созданный в начале 2006 года механизм инвестирования инфраструктурных проектов целый год не работал. За это время неизрасходованными остались 70 млрд рублей, которые поступили из доходов федерального бюджета, связанных с формированием так называемого стабилизационного фонда в период высокой цены нефти на мировом рынке, а также экономии по процентным платежам от досрочного погашения внешнего госдолга. На следующий год инвестфонд должен пополниться 110 млрд рублей. Для того чтобы динамика ежегодного наполнения фонда бюджетными деньгами пришла в соответствие с уровнем трат, заведующее данным механизмом Минэкономразвития предлагает снизить минимальную планку — сегодня это 5 млрд рублей — для претендентов на софинасирование.

Неразработанность нормативной базы — не единственный недостаток нового механизма поддержки экономического роста. Глава Минфина Алексей Кудрин неоднократно отмечал, что все одобренные правительством инвест-проекты будут проводиться в регионах-донорах, а это противоречит идее создания инвестфонда — содействие диверсификации экономики и развитию отстающих субъектов Федерации. Но похоже, что принцип "помоги сильному" здесь оправдан. Уже сейчас каждый вложенный государством рубль привлечет четыре частных рубля в проекты, которые создадут 150 тыс. новых рабочих мест в экономике. А налоговые поступления в бюджет от реализации утвержденных планов за десять лет ожидаются в объеме 472 млрд рублей — это в 2,5 раза больше, чем предусмотрено инвестиций из бюджета.

статья из журнала № 12 [12] Декабрь 2006