ТЭК

Новая идеология ТЭК

Важной частью российской экономической стратегии становится ее энергетическая составляющая и, в частности, экспансия на мировые энергетические рынки. При этом масштабный экспорт углеводородного сырья требует перераспределения энергетического баланса внутри страны и жесточайшего режима экономии энергоресурсов. Таков лейтмотив состоявшегося в Москве энергетического форума "ТЭК России в XXI веке".

Выступая на форуме, первый зампред российского правительства Дмитрий Медведев заявил: "Потенциал ТЭК, планы модернизации электроэнергетической отрасли как определяющие факторы экономического роста страны, а также геополитическое положение обуславливают необходимость активного участия Российской Федерации в формировании рынков энергетических ресурсов". Медведев отметил мировой рост спроса на первичные энергоресурсы и особо подчеркнул, что российский потенциал в данной сфере во многом определяет "глобальную экономическую стабильность". Первый вице-премьер напомнил об успешных примерах сотрудничества России и Европы в энергетической сфере - ввод в эксплуатацию магистрального газопровода "Голубой поток" и начавшееся строительство Северо-Европейского газопровода.

Глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко, говоря на форуме о развитии нефтегазовой промышленности и транспортной системы, сделал упор на расширение экспорта энергоносителей в азиатском и дальневосточном направлении. Здесь уместно вспомнить о недавнем визите Владимира Путина в Пекин, в ходе которого были достигнуты договоренности не только о нефтегазовых поставках, но также о транспортировке в КНР электроэнергии ("ЭПРО" подробно писал об этом в прошлом номере).

В стремлении завоевать прочные позиции на международном рынке энергоресурсов Россия не оригинальна: эту проблему наперегонки решают сейчас все страны независимо от уровня развития - как "держатели" технологий, так и традиционные поставщики сырья. Энергетический форум показал, что в России эта ситуация привела к заметному повороту идеологии. Государство избавляется от комплекса неполноценности ("великая Россия не должна быть сырьевым придатком") и начинает сознательно использовать конкурентные преимущества, вытекающие из наличия крупных запасов нефти и газа на своей территории.

Коротко говоря, план таков: углеводороды - на экспорт, внутри страны - их экономия (обязательное внедрение энергосберегающих технологий плюс рост атомной энергетики) при одновременном развитии переработки. Параллельно планируются масштабные государственные инвестиции в строительство и модернизацию трубопроводных систем, транспортной и портовой инфраструктур, в переработку энергетического сырья и программы энергосбережения. По словам Виктора Христенко, последнее особенно важно, поскольку низкие внутренние цены на газ и электроэнергию являются "экономически необоснованными и снижают возможности энергосбережения, а это, в свою очередь, сдерживает развитие инновационных технологий". Потребность в инвестициях только в проекты по энергосбережению оценивается Минпромэнерго в 50-70 млрд долларов.

Участники форума поставили ряд других серьезных вопросов, на многие из которых ответа пока нет. Самая острая проблема - угроза серьезного дефицита топливно-энергетических ресурсов на внутреннем рынке. Рост российской экономики (примерно 6% в год) уже привел к энергодефициту, который, как прогнозируют эксперты, будет только расти. По данным Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), потребление газа в стране уже в 2004 году вышло на показатели, запланированные на 2020 год. По мнению генерального директора ИПЕМ Юрия Саакяна, "придется оптимизировать внутреннее потребление газа в стране, поскольку резко нарастить объемы собственной добычи в среднесрочной перспективе будет крайне сложно, а ограничивать объемы экспорта - невыгодно и политически недальновидно". На форуме серьезно заговорили о том, что, поскольку Энергетическая стратегия принималась в 2003 году и уже сильно разошлась с сегодняшними реалиями, ее необходимо скорректировать. Такая корректировка, видимо, необходима, чтобы в определенной степени "узаконить" инвестиционные потребности российского ТЭК. По оценкам экспертов комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, до 2020 года в ТЭК необходимо будет вложить 900-1200 млрд долларов государственных и частных (как российских, так и иностранных) инвестиций.

статья из журнала № 5 [6] Май 2006