Предпоследняя станция

Россия прошла важнейший этап на пути во Всемирную торговую организацию (ВТО). В ноябре завершились девятилетние двухсторонние переговоры с самым принципиальным участником процесса — США.

Главные споры между делегациями России и США разгорались вокруг доступа иностранных банков и страховых компаний на российский финансовый рынок, защиты интеллектуальной собственности и размеров господдержки села. По итогам финального раунда переговоров американская сторона согласилась с правом России ограничивать участие иностранных финорганизаций в капитале российских банков (максимальный совокупный уровень участия установлен в 50%, сейчас подобные ограничения отсутствуют), а также с запретом на открытие в стране филиалов иностранных банков. Открытие же филиалов зарубежных компаний в страховой сфере допускается, но — через девять лет. Как и в случае с банковским капиталом, иностранное участие в совокупном капитале страховых компаний не сможет превышать 50% (нынешнее ограничение в два раза ниже). Зафиксированные барьеры для доступа на российский рынок зарубежных банковских и страховых организаций, гораздо больших по размерам бизнеса и потому обладающих лучшими возможностями по предоставлению клиентам дешевых ресурсов, гарантируют, что для российских банкиров последствия от вступления страны в ВТО фатальными не станут.

Существенные изменения ожидаются в сельском хозяйстве. Наиболее спорные вопросы решены следующим образом. Импортные квоты для американского мяса сохранятся до 2009 года, однако их размер увеличится до уровня, означающего практически беспрепятственный доступ мясной продукции из США на внутренний рынок. При этом единственный действенный инструмент регулирования экспорта — требование проведения ветеринарного контроля мяса в России — перестанет работать: американцы настояли на праве поставлять продукцию, соответствующую лишь международным стандартам в этой области. Кроме того, после присоединения России к ВТО средневзвешенная ставка импортных пошлин на сельхозтовары снизится на три процентных пункта. С учетом невысоких показателей российских сельхозпредприятий (по данным группы агропредприятий "Ресурс", 42% из них в 2005 году были убыточными, а средний уровень рентабельности в отрасли составлял 7,6%) и огромных объемов господдержки сельского хозяйства в США и ЕС (40-60 млрд долларов в год) вопрос о конкурентоспособности отечественных аграриев остается открытым.

Столкнутся со сложностями производители автомобилей и авиатехники: в течение семи лет пошлины на ввоз в Россию легковых автомобилей снизятся с 25 до 15%, на гражданские самолеты — с 20 до 7,5-12%. До сих пор конкурентные преимущества российской техники обеспечиваются в основном протекционистской политикой государства. Позитивных последствий вступления в ВТО не видят российские легпромовцы. Пошлины на текстильное и меховое сырье будут отменены, а ставки пошлин на готовую одежду останутся практически неизменными. Впрочем, для россиян даже незначительное снижение импортных пошлин на ткани или готовую одежду означает утрату конкурентоспособности.

Зато от игры по новым правилам выиграют экспортеры небиржевых сырьевых товаров, такие как металлурги, против которых сейчас действует наибольшее число торговых ограничений (квот и антидемпинговых мер). Правда, это может быть нивелировано дефицитом в России специалистов, способных квалифицированно отстаивать экономические интересы отечественных клиентов в рамках ВТО. В целом же усиление конкуренции на внутреннем рынке создаст сложности для обладающего незначительными ресурсами среднего бизнеса, но приведет к росту консолидации отраслей и поспособствует улучшению эффективности российских предприятий и, возможно, большей прозрачности бюрократического аппарата. Прежде чем эти преимущества смогут быть реализованы, России придется согласовать условия по вступлению в ВТО в ходе многосторонних переговоров, завершение которых ожидается через шесть-восемь месяцев, после чего вступление нашей страны в мировой торговый клуб будет закреплено на сессии этой организации.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ