ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

Соблюсти регламент

Введение системы технических регламентов, которая должна заменить прежнюю модель техрегулирования промышленности на основе ГОСТов, следует резко ускорить. К такому решению пришло правительство, рассмотрев вопрос на своем заседании. Процесс смены громоздкой системы государственных стандартов, унаследованной от советской экономической модели, был начат три года назад. Прежде всего облегчить техническое регулирование должен был одноименный закон, который вступил в силу с 1 июля 2003 года и отменил два действовавших закона — "О стандартизации" и "О сертификации".

Сегодня работа предстоит масштабная. По словам главы Минпромэнерго Виктора Христенко, до конца 2010 года, то есть в течение ближайших четырех с половиной лет, требуется разработать около 300 регламентов, которые призваны заменить свыше 20 тыс. ГОСТов, по большей части разработанных еще в советское время и плохо согласующихся с принципами функционирования рыночной экономики.

По словам директора департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго Марины Глазатовой, нынешний год станет ударным, до 2007 года внесение в правительство проектов регламентов, разработанных при координирующей роли министерства, должно приобрести массовый характер — на рассмотрение кабинета министров будут представлены проекты 41 регламента.

Ускорению работы в этой сфере должно способствовать радикальное упрощение процедуры принятия техрегламентов. На необходимость сделать это указал первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Соответствующие предложения правительственная комиссия по техническому регулированию должна представить до 1 июня 2006 года.

Параллельно с ускоренной разработкой новых регламентов правительство, как сообщил руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Григорий Элькин, планирует внести коррективы и в закон "О техническом регулировании". Суть этих изменений прокомментировал председатель общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго Андрей Комаров. Он, в частности, рассказал: "Наиболее критически представители бизнеса относятся к неоправданно широкому оформлению в проектах регламентов бюрократических интересов курирующих ведомств. Предприниматели указывают на раздутое количество контрольнонадзорных процедур, а в ряде случаев на введение вместо конкретных требований по безопасности продукции и процессов норм, позволяющих контрольно-надзорным органам судить о безопасности объекта технического регулирования на основе субъективных представлений и оценок. Ни то, ни другое недопустимо, так как дестабилизирует работу промышленности и создает базу для развития коррупции. Чтобы преодолеть эту проблему, мы предложили дополнить законодательные принципы технического регулирования, закрепленные федеральным законом, нормами о недопустимости множественного контроля одних и тех же требований по безопасности".

Эти изменения в законе, считает Григорий Элькин, позволят "повысить эффективность технического регулирования, будут способствовать повышению качества разработки технических регламентов, формированию единого экономического пространства, обеспечению безопасности продукции и повышению конкурентоспособности российских товаров".

статья из журнала № 5 [6] Май 2006