ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ

В погоне за Евро

Новый технический регламент, представленный Минпромэнерго РФ на рассмотрение Госдумы, должен способствовать модернизации мощностей отечественной нефтепереработки, а также обновлению российского автопарка (о необходимости принятия такого документа "ЭПРО" писал в прошлом номере). Проект технического регламента "О требованиях к бензинам, дизельному топливу и другим горюче-смазочным материалам" разработал Всероссийский научно-исследовательский институт переработки нефти (ВНИИ НП).

Новый техрегламент обяжет производителей нефтепродуктов выпускать топливо, соответствующее европейским стандартам Евро-2 и Евро-4. Эти стандарты ограничивают содержание в горючем экологически вредных примесей, таких как сера, бензол, свинец и т. д. Норма Евро-2 станет обязательной с момента вхождения регламента в силу, Евро-4 — с 2010 года.

Переход на евростандарты сейчас в России сдерживается в основном двумя факторами. Первый — устаревшее оборудование перерабатывающих предприятий (по данным ВНИИ НП, цена вопроса для всей отечественной нефтепереработки как минимум 30 млрд долларов).

Второй сдерживающий фактор — устарелость российского автопарка, в котором около 50% составляют машины, рассчитанные на потребление самых "неприхотливых" видов топлива. В такой ситуации введение повышенных требований к бензину по отношению к производителям попросту бессмысленно — им некому сбывать такое количество "евростандартного" топлива. Поэтому одновременно с топливным техрегламентом был разработан регламент для автомобильных двигателей, который правительство одобрило еще в октябре. Он устанавливает сроки введения в действие европейских нормативов по выхлопам: для Евро-2 — с даты вступления в силу регламента, для Евро-3 — с 2008 года, Евро-4 — с 2010-го и для Евро-5 — с 2014 года.

Чтобы подтолкнуть производителей бензина к выпуску более качественного топлива, Минпромэнерго намерено инициировать введение системы акцизов, ставка которых будет зависеть от экологических характеристик продукта. Сроки введения гибких акцизов еще обсуждаются (в Минпромэнерго считают, что это произойдет в 2007 году).

По мнению исполнительного директора Российского топливного союза Григория Сергиенко, самое сложное при переходе к европейским стандартам — обеспечить контроль соответствия топлива заявленному качеству. Обсуждается возможность введения новых контрольных процедур, которые позволят проследить за "чистотой" продукта на любом участке технологической цепочки — от нефтепереработки до дистрибуции (для этого компания-производитель будет добавлять в топливо бесцветные биологические маркеры). Как поясняют разработчики законопроекта, их основной задачей было "создание таких экономических условий, в рамках которых было бы невозможно и невыгодно выпускать низкокачественное топливо", а ответственность за продажу фальсифицированного бензина "была бы так высока, что игра не стоила бы свеч".

статья из журнала № 2 [2] Декабрь 2005